الولايات المتحدة وإيران تكشفان عن مسودة مذكرة تفاهم شاملة لإنهاء النزاع وإيجاد مسار للمنطقة

أعلنت الإدارة الأمريكية مساء الأربعاء عن النص الكامل لمذكرة التفاهم التي ستُوقع مع طهران، ما يشكل خطوة رسمية نحو إنهاء حالة الحرب التي سادت بين الطرفين.

مضمون المذكرة وإطارها العام

وفق تصريحٍ قدمه مسؤول رفيع المستوى في الإدارة الأمريكية خلال مؤتمر صحفي، تُعنى المذكرة بوضع إطار عام لإنهاء الصراع، وتستوجب من إيران فتح مضيق هرمز لإعادة حركة الملاحة، مقابل رفع الحصار البحري الأمريكي المفروض عليها.

الجدول الزمني للمفاوضات والالتزامات الاقتصادية

تحدد الوثيقة مهلة ستين يوماً لبدء مفاوضات نووية مكثفة، وتتعهد واشنطن خلالها بمنح إعفاءات من العقوبات لتسهيل تصدير طهران لمنتجاتها النفطية، فضلاً عن تقديم حوافز اقتصادية ضخمة عند إقرار الاتفاق النووي النهائي.

إيقاف الأعمال العسكرية وتأكيد السيادة

بموجب الاتفاق، تُعلن الولايات المتحدة وإيران وحلفاؤهما عن وقف فوري ودائم للعمليات العسكرية على جميع الجبهات، بما فيها ما يحدث في لبنان. ويتعهد الطرفان بعدم شن أي عملية عسكرية ضد بعضهما، مع احترام السلم الإقليمي وسيادة لبنان، وكذلك تجنّب أي تدخل في الشؤون الداخلية للآخر.

آليات التنفيذ ومراحل السحب

يُجَدد التزام الطرفين بالتفاوض لإصدار الصيغة النهائية للاتفاق خلال ستين يوماً، ويمكن تمديد هذه الفترة باتفاقٍ مشترك. فور توقيع المذكرة، سيبدأ رفع الحصار البحري وإزالة أي عوائق تواجه إيران، على أن يُنتهي الحصار كلياً خلال ثلاثين يوماً، وتُعاد حركة السفن إلى معدلات ما قبل الحرب.

في مرحلة الانتقال، ستسحب الولايات المتحدة قواتها من المناطق المجاورة للجمهورية الإسلامية خلال ثلاثين يوماً من إبرام الاتفاق النهائي.

تأمين الملاحة في مضيق هرمز

بعد التوقيع، تُلزِم إيران بضمان عبور السفن التجارية دون رسوم لمدة ستون يوماً، وتُعيد تشغيل حركة الملاحة فوراً لتعود إلى طاقتها الكاملة خلال ثلاثين يوماً، مع معالجة العوائق الفنية وإزالة الألغام.

تتضمن المذكرة حواراً ثنائياً بين طهران وسلطنة عمان لتنسيق إدارة الممر المائي، بالتشاور مع دول الخليج، وفقاً للقانون الدولي والحقوق السيادية للدول المطلة على المضيق.

خطة التنمية وإلغاء العقوبات

تلتزم الولايات المتحدة، بالتنسيق مع شركائها الإقليميين، بوضع خطة تنموية لإعادة إعمار اقتصاد إيران بتمويل لا يقل عن ثلاثمائة مليار دولار، وتحديد آلية تنفيذية خلال ستين يوماً من توقيع الاتفاق النهائي. ستمنح واشنطن جميع التراخيص والإعفاءات اللازمة لتسهيل المعاملات المالية.

كما تُعْلن الولايات المتحدة عن رفع جميع العقوبات المفروضة على طهران، بما فيها قرارات مجلس الأمن الدولي وقرارات مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية والعقوبات الأمريكية الأحادية، وفق جدول زمني يُحدد في الاتفاق النهائي.

المسائل النووية

تؤكد إيران رفضها التام لتطوير أو امتلاك أسلحة نووية. سيتفق الطرفان على آلية لتقليل مخزون المواد المخصبة تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية، بالإضافة إلى مناقشة قضايا التخصيب وفق إطار عمل يُعتمد في الاتفاق النهائي.

خلال الفترة الانتقالية، ستُحافظ طهران على المستويات الحالية لبرنامجها النووي، بينما تمتنع واشنطن عن فرض عقوبات جديدة أو نشر قوات إضافية في المنطقة.

إعفاءات النفط والأصول المالية

عند توقيع المذكرة، ستُصدر وزارة الخزانة الأمريكية إعفاءات تسمح لتيران بتصدير النفط الخام ومشتقاته، بالإضافة إلى الخدمات اللوجستية المرتبطة بها من بنوك وشركات تأمين وشحن. تُتاح أيضًا الأصول المالية المجمدة للاستخدام وفق إجراءات يحددها البنك المركزي الإيراني.

آلية التنفيذ والضمان الدولي

يتفق الطرفان على إنشاء آلية تنفيذ مشتركة للإشراف على تطبيق بنود المذكرة وضمان الالتزام بالاتفاق النهائي. بعد بدء تطبيق المواد الأولى والرابعة والخامسة والعاشرة والحادية عشرة، تُشرع المفاوضات لتصياغة الاتفاق النهائي الذي سيُعتمد من قبل مجلس الأمن الدولي بصبغته القانونية الدائمة.